Protokół nr XLVI/09 sesji Rady Miejskiej w Wolinie, która odbyła się w dniu 10 czerwca 2009 r.

Protokół nr XLVI/09

sesji Rady Miejskiej w Wolinie,

która odbyła się w dniu 10 czerwca 2009 r.

I. OBECNOŚĆ:

W czterdziestej szóstej sesji Rady Miejskiej, z ustawowego składu Rady 15 osób, uczestniczyło 13 radnych. Listy obecności są załącznikami nr 1 do protokołu.

II. PORZĄDEK OBRAD:

1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Podjecie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Wolin w 2009r. lub w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu (dot. kwoty 832 601,51 zł);

1. opinia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa,

2. dyskusja,

3. podjecie uchwały.

4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Wolin w 2009r. (dot. kwoty 101 800,00 zł);

1. opinia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa,

2. dyskusja,

3. podjecie uchwały.

5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Wolin w 2009r. (dot. kwoty 135 000,00 zł);

1. opinia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa,

2. dyskusja,

3. podjecie uchwały.

6. Zamknięcie obrad.

III. PRZEBIEG OBRAD:

Ad.1 i 2.

Przewodnicząca Rady Miejskiej - radna Ewa Halicka - o godzinie 14⁰⁰ otworzyła obrady XLVI sesji Rady Miejskiej, witając radnych, zaproszonych gości i inne osoby obecne na sesji.

Na podstawie listy obecności i złożonych w niej podpisów stwierdziła, że w sesji bierze udział ponad 50% radnych. Obrady są prawomocne, Rada jest władna do stanowienia i podejmowania uchwał.

Burmistrz Pan Eugeniusz Jasiewicz nie wniósł uwag do porządku z sesji.

Porządek obrad przyjęto jednogłośnie 12 głosami za.

Ad.3.

Z opinią Komisji Budżetu Gospodarki i Rolnictwa do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Wolin w 2009 r. lub w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu ( dot. kwoty 832 601,51 zł) zapoznał Przewodniczący Komisji ( zał. nr 2 pkt 1 opinii).

Radny Konrad Janson zapytał czy wymienione w uchwale o kredyt zadania zostały juz zapłacone.

Burmistrz odpowiedział, że wszystkie należności zostały uregulowane.

Radny Konrad Janson zadał pytanie - jak można zaciągać kredyt na coś co zostało już wcześniej zapłacone.

Zastępca Burmistrza Pan Ryszard Mróz stwierdził, że zadania inwestycyjne były realizowane zgodnie z uchwałą budżetową, jednak nie znalazły pokrycia w ubiegłorocznym budżecie. Bez względu na te okoliczności zobowiązania należało uregulować. Ponieważ płaciliby kary umowne. Przedstawił dwie możliwości, tj. przesunięcia w budżecie lub zaciągnięcie kredytu na pokrycie deficytu budżetowego. Jeśli byłby zaciągnięty kredyt to zaplanowane wcześniej zadania będą do realizacji. Ze strony finansowej innej możliwości nie ma, gdyż inaczej wystąpi przekroczenie budżetu.

Radna Beata Majewska zapytała czy dlatego trzeba zabrać pieniądze np. z ul. Osadników Wojskowych w Kołczewie, na które jest już projekt.

Pan Ryszard Mróz odpowiedział, że jeśli będzie przyjęty taki wariant, to w ich ocenie, w tym układzie finansowym jest to najmniej kolizyjne rozwiązanie.

Radny Konrad Janson powiedział, że dokonuje się cięć w budżecie na przykład inwestycja na ul. Łąkowej i w następnej uchwale wpisuje się coś innego.

Przewodnicząca Rady dodała, iż w zeszłym roku wpływy ze sprzedaży wynosiły ok. 1mln zł. Zastanawiała się dlaczego zabrakło pieniędzy na zapłacenie inwestycji w Korzęcinie chociaż na wniosek Burmistrza, Rada dokonywała przesunięć i zapewniono pokrycie wartości całego zadania. Okazało się, że nie zapłacono ok. 400 000 zł, nasuwa się pytanie na co te pieniądze zostały wydane. Podobnym przykładem jest budowa ul. Krzywoustego, na którą również zabrakło środków.

Wiceprzewodnicząca Rady Danuta Szubert przybliżyła przebieg rozmowy z Burmistrzem w czasie realizacji inwestycji na ul. Krzywoustego.

Zastępca Burmistrza stwierdził, iż zapisy budżetowe nie są jednoznaczne z tym co jest w kasie. Do rozstrzygnięcia przetargów wystarczy uchwała budżetowa, która upoważnia do tego, ale nie muszą być w tym samym czasie pieniądze.

Przewodnicząca dodała, że pensja pełnomocnika do spraw społecznych nie była zaplanowana w budżecie i jest pokrywana ze środków płynących ze sprzedaży działek.

Pan Ryszard Mróz wyjaśnił, że wydatki o których mówi Przewodnicząca są rzędu 30 - 40 000 zł, a omawiana uchwała opiewa na kwotę ok. 800 000 zł. Nie można przez pryzmat jednostkowych wydatków oceniać całego budżetu.

Radny Jan Klonowski powiedział, iż ma wrażenie, że jest to sesja rozpatrująca sprawozdanie z wykonania budżetu, a tymczasem ta uchwała jest porządkująca budżet.

Na salę obrad doszedł jeden radny - stan radnych 13.

Radny Mieczysław Rybakowski odczytał wniosek Klubu Radnych na rzecz promocji i rozwoju Miasta i Gminy Wolin (zał. nr 3 do protokołu). Stwierdził, że były zabezpieczone pieniądze na budowę parkingu przy ul. Świerczewskiego, część zadania przy posesjach prywatnych jest realizowana, natomiast pozostały etap przy własności Gminy został pominięty.

Wniosek Klubu poddano pod głosowanie. Za wnioskiem głosowało 10 Radnych, przeciw 0, 3 wstrzymało się od głosu.

Zastępca Burmistrza Pan Ryszard Mróz powiedział, że z obowiązku służbowego informuje, iż zaciągnięcie kredytu na kolejne zadania, a niedokończenie poprzednich może spowodować zachwianie płynności finansowej Gminy.

Radny Konrad Janson stwierdził, że kiedy był zaciągany kredyt na 900 000 zł to Burmistrz nic nie mówił, ale kiedy mówi się o pieniądze na wodę to są uwagi. Projekt uchwały w powyższej sprawie wraz z przegłosowanym wnioskiem Klubu Radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 10 radnych, przeciw - 3, 0 - wstrzymało się od głosu. Uchwała nr XLVI/460/09 stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Ad.4.

Z opinią Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa do projektu uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Wolin w 2009r. (dot. kwoty 101 800,00 zł) zapoznał Przewodniczący Komisji Konrad Janson. Komisja wniosła o: § 2 zdjąć w § 4260 zakup energii - kwotę 2.500 zł i dopisać w § 4750 kwotę 2.500 zł z przeznaczeniem na zakup monitorów do Publicznej Szkoły Podstawowej w Dargobądzu.

Radny Konrad Janson stwierdził, że pieniądze wypracowane przez placówki oświatowe przeznaczone są na oświatę - załącznik nr 2, pkt 2 opinii.

Radny Mieczysław Rybakowski powiedział, iż od dawna jest takie stanowisko Rady, że jeśli szkoła wypracuje jakieś środki to otrzymuje je do własnej dyspozycji.

Radni dyskutowali nad zasadnością dokonywania zmian w powyższej uchwale.

Radna Danuta Szubert wnioskowała o przegłosowanie uchwały w pierwotnej wersji.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie wniosek Komisji Budżetu. Za wnioskiem głosowało 9 radnych, 0 przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.

Za wnioskiem Radnej Danuty Szubert głosowało 4 radnych, przeciw 7 i od głosu wstrzymał się 1.

Za podjęciem uchwały wraz z wnioskiem Komisji Budżetowej głosowało 13 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XLVI/461/09 stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Ad.5.

Przewodniczący Komisji Budżetu Gospodarki i Rolnictwa - radny Konrad Janson przedstawił opinię Komisji do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Wolin w 2009r. (dot. kwoty 135 000,00 zł). Komisja nie wydała pozytywnej opinii.

Radny Zbigniew Hanasz powiedział, że został ogłoszony przetarg na wykonanie centrum Wisełki. został wyłoniony wykonawca za mniejsze pieniądze niż były zaplanowane. Na zebraniu wiejskim zobligowano Burmistrza do wykonania tego zadania. W związku z tym, że pierwsze kroki turystów kierowane są do centrum miejscowości, dlatego proponuje jeszcze raz przeanalizować projekt uchwały i wykonać tę inwestycję.

Radny Jan Klonowski stwierdził, iż rozumie potrzebę Wisełki i wątpliwości związane z przetargiem. Stwierdził, że do czasu wyjaśnienia statusu tej miejscowości nie wydał by tam ani jednej złotówki i dodał, że będzie głosował przeciw tej uchwale.

Radny Konrad Janson rzekł, iż społeczeństwo Wisełki jest zmęczone oczekiwaniem na wodę i kanalizację. Brak tych mediów hamuje cały rozwój Wisełki. Dodał w momencie wejścia Funduszu Spójności trzeba będzie rozbierać chodniki i wprowadzać rury wodociągowe i kanalizacyjne, nadmienił, że cieszy się z każdej inwestycji wykonanej w miejscowości.

Pani Renata Łuczak - Arys - Sołtys Wisełki stwierdziła, iż wie o trudnej sytuacji, nie doszło by do tego gdyby wcześniej przeprowadzone były konsultacje społeczne, była by wtedy jasna sytuacja. W chwili obecnej minister przychyla się do części mieszkańców o przejściu Wisełki w granice administracyjne Międzyzdrojów.

Radny Mieczysław Rybakowski zapytał kto miał przeprowadzić konsultacje społeczne i wystąpią z uchwałą.

Burmistrz Eugeniusz Jasiewicz powiedział, że Przewodnicząca nie odpowiedziała na pismo Rady Międzyzdrojów dotyczące stanowiska Rady w tej sprawie, która jest gospodarzem gminy.

Przewodnicząca Rady powiedziała, że po zebraniu w Wisełce poprosiła o listę osób i przygotowała ankietę. Z rozmowy z Burmistrzem wyniosła by nie wtrącać się w sprawy Wisełki. Również Radca Prawny stwierdził, że na tym etapie Rada Miejska nie podejmuje żadnych zadań.

Ogłoszono przerwę w obradach.

Po przerwie obrady wznowiono.

Radny Mieczysław Rybakowski odczytał wniosek Klubu Radnych - załącznik nr 3.

Radny Jan Klonowski powiedział, że przedstawione zmiany w budżecie zupełnie zmieniają projekt uchwały przedstawiony przez Burmistrza, w żaden sposób nie są z nią spójne.

Zastępca Pan Ryszard Mróz stwierdził, że po raz kolejny zostali zaskoczeni zmianami, których nie informowali też na posiedzeniu Komisji. Nie wiedzą teraz czy są one zasadne i możliwe do wykonania.

Przewodnicząca Ewa Halicka powiedziała, że na odwodnienie pozostaje 100 000 zł i nie burzy to układu finansowego.

Burmistrz stwierdził, że staje przed komisją dyscypliny finansowej i podniósł do RIO sprawę całkowitej zmiany uchwały budżetowej. Prosi o wpisywanie w protokole dyskusji nad tymi uchwałami.

Radny Mieczysław Rybakowski stwierdził, że uchwały te nie wywołują żadnych skutków finansowych.

Radny Konrad Janson powiedział, że jeśli w budżecie zaplanowana jest określona kwota na inwestycję to na taką kwotę powinien być rozpisany przetarg.

Na wniosek Radnego Hanasza, za zgodą Rady, głos zabrał mieszkaniec Wisełki, który przedstawił zdarzenie turystów, którzy przez zły stan drogi uszkodzili sobie samochód.

Radny Konrad Janson stwierdził, że juz w zeszłorocznym budżecie były zaplanowane remonty, które nie zostały wykonane.

Burmistrz powiedział, że jeśli nie będzie podjęta uchwała w sprawie Wisełki to wynik referendum z góry znany.

Radny Zbigniew Hanasz poinformował, iż radni z Wisełki wystosowali pismo do Ministerstwa Infrastruktury w sprawie pozostania miejscowości w gminie Wolin i dodał, że kanalizacja będzie przebiegała w drodze, a nie w chodniku. Uważał, że wykonanie studzienki kanalizacyjnej jest niedużym kosztem.

Przewodnicząca Rady stwierdziła, że Rada cały czas zapewnia finanse w budżecie na ten cel i należy zrobić to co jest zaplanowane.

Radny Konrad Janson dodał, że jest dokument, zezwolenie na budowę i nie ogłasza się przetargu na wykonanie zadania.

Radny Zbigniew Hanasz powiedział, że nie ma pieniędzy na centrum Wisełki, ale są środki na prywatną inicjatywę, doprowadzenie mediów żeby podnieść wartość działek.

Radny Mieczysław Rybakowski przypomniał, że Burmistrz w projekcie budżetu na ten rok zaplanował 7 000 zł na Wisełkę.

Zastępca Burmistrza Pan Ryszard Mróz powiedział żeby nie mówić o aresztowaniu czy zamknięciu kogoś, ponieważ są od tego organy ścigania. Stwierdził, iż Rada wymusza działania inwestycyjne, na które muszą być uruchomione odpowiednie procedury. Nie można ogłosić przetargu na 100 tys. zł, musi być przygotowany projekt na całość zadania.

Z sali obrad wyszło 2 radnych. Stan radnych na sesji - 11.

Projekt uchwały wraz z wnioskiem Klubu Radnych poddano pod głosowanie. Za jej podjęciem głosowało 9 radnych, 2 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.

Uchwała Nr XLVI/462/09 jest załącznikiem nr 6 do niniejszego protokołu.

Ad.6.

W związku z wyczerpaniem porządku Przewodnicząca Rady Miejskiej zamknęła o godzinie 16⁰⁰ obrady XLVI sesji Rady Miejskiej w Wolinie.

PRZEWODNICZĄCA RADY

EWA HALICKA

Protokołowała

Bogusława Szmigiel

5